色妹妹 国务院批复了！愉快！

　　10月24日色妹妹，国务院发布对于《沈阳市国土空间总体筹商（2021—2035年）》的批复。实质如下：

国务院对于《沈阳市国土空间总体筹商（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕157号

　　辽宁省东谈主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《沈阳市国土空间总体筹商(2021—2035年)》的申诉收悉色妹妹。现批复如下：

　　一、原则愉快当然资源部审查通过的《沈阳市国土空间总体筹商（2021—2035年）》（以下简称《筹商》）。《筹商》是沈阳市种种开导保护建设行为的基本依据，请讲求组织实施。沈阳是辽宁省省会，东北亚海外化中心城市，国度历史文假名城，海外性概括交通关键城市。《筹商》实施要坚握以习近平新时间中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，坚握以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，发扬寰宇先进制造业基地、东北当代服务业中心、区域性科技鼎新高地等功能，推动沈阳在新时间东北振兴上展现更大担当和手脚，远程谱写中国式当代化建设沈阳篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永久基本农田保护面积不低于773.53万亩；生态保护红线面积不低于933.84平日千米；城镇开导界限面积甘休在1577.51平日千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跳跃上司下达方针，其中2025年不跳跃28.8亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规矩洪涝、地震等风险甘休线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础行径建设甘休线，落实计谋性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建撑握新发展风光的国土空间体系。协同哈尔滨、长春、大连深入东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区意想，强化沈阳齐市圈内城市单干合作和功能联动，更好发扬对东北振兴的带动作用，促进造成主体功能办法、上风互补、高质地发展的国土空间开导保护新风光。

　　四、系统优化国土空间开导保护风光。加速构建区域和洽、城乡会通的城镇体系，擢升中心城区中枢功能，完善浑南主城城市功能，促进沈抚蜕变鼎新示范区产城会通，优化市域镇村布局。筑牢西北部生态障蔽，防治地皮沙化，刚烈打赢科尔沁沙地歼灭战。保护卧龙湖等热切湿地，擢升辽河生态系统功能，全面加强中部地区优质耕地保护，保险当代齐市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，和洽产业布局、概括交通、行径建设和地皮使用，优先保险先进制造业、当代服务业发展和装备制造等传统上风产业校正升级的空间需求，为教诲经济新动能、优化产业结构、支握行状创业提供空间保险。擢升海外航空、物流关键功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳的城市概括交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础行径空间，积极稳步鼓吹“平急两用”环球基础行径建设，优化防灾减灾救灾行径区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡环球服务行径布局，相似城市紧凑布局，支握民生保险和改善，完善城乡糊口圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿绽放空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格开导强度管控，提高地皮纯粹集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮概括整治。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等当然保护地的保护，擢升工业遗产保护和活化利用水平。加强对城市建筑高度、体量、颜色等空间成分的管控相似，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区。构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，塑造具有东北地域特点和历史文化传承的城市特点风貌。

　　五、珍惜筹商严肃性巨擘性。《筹商》是对沈阳市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开导、利用、设立的政策和总纲，必须严格实行，任何部门和个东谈主不得任性修改、违纪变更。按照如期体检和五年一评估的条件，健全各级种种国土空间筹商实施监测评估预警机制，将筹商评估恶果手脚筹商实施监督侦探的热切依据。建立健全筹商监督、法则、问责联动机制，实施筹商全人命周期科罚。

　　六、作念好筹商实施保险。辽宁省东谈主民政府、当然资源部要指导督促沈阳市东谈主民政府加强组织带领，明确拖累单干，健全责任机制，完善配套政策措施，作念好《筹商》印发和公开。沈阳市东谈主民政府要依据经批准的总体筹商编制专项筹商和详备筹商，依据详备筹商核发筹商许可，加强城市想象方法诳骗，建立国土空间联系专项筹商统筹科罚轨制，强化对各专项筹商的指导陆续；按照“调处底图、调处行径、调处筹商、调处平台”的条件，完善国土空间筹商“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间筹商实施监测鸠合；建立健全城市国土空间筹商委员会轨制。当然资源部要会同关联方面凭证职责单干，密切和洽配合，加强指导、监督和评估，确保竣事《筹商》细主张各名处所和任务。各关联部门要刚烈贯彻党中央、国务院对于“多规合一”蜕变的有贪图部署，不在国土空间筹商体系以外另设其他空间筹商。《筹商》实施中的紧要事项要实时申诉论述。

　　国务院

　　2024年10月20日

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